校務(wù)公開
采購管理辦法
（洪體校發(fā)[2017]6號，2017年2月27日）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我校的采購運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)校采購的管理和監(jiān)督，規(guī)范和節(jié)約正常經(jīng)費(fèi)支出，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱采購，是指學(xué)校使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金以及其他納入預(yù)算管理的資金）實(shí)施的政府采購行為。
第三條 本辦法所稱學(xué)校，包括南昌市體育運(yùn)動學(xué)校、南昌市少年兒童體育學(xué)校、南昌市洪城學(xué)校。
第四條 政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的方式。范圍按照“南昌市本級年度政府采購目錄”（以下簡稱“目錄”）確定。
集中采購，是指將列入“目錄”的政府集中采購項(xiàng)目委托南昌市政府采購中心代理（以下簡稱“代理機(jī)構(gòu)”）的采購活動。
分散采購，是指集中采購以外，學(xué)校自行組織的采購活動。分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按照“南昌市年度政府采購目錄”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行。
第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第七條 學(xué)校成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組，作為學(xué)校采購管理機(jī)構(gòu)。
學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小級組長由校長兼任，副組長由各分管副校長兼任，成員由各科室負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢工作人員、財(cái)務(wù)人員兼任。
學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱校采購辦），主任由?？倓?wù)科科長兼任。
第八條 學(xué)校采購辦主要職責(zé)：
（一） 貫徹落實(shí)國家政府采購的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法制定我校政府采購管理辦法；
（二）組織編制審核我校政府采購預(yù)算和計(jì)劃，審核研究學(xué)校各科室提交的政府采購項(xiàng)目申請，報(bào)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組或校長辦公會研究同意后，按政府采購法監(jiān)督執(zhí)行；
（三）組織實(shí)施集中采購項(xiàng)目和達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的分散采購項(xiàng)目，全程參與委托政府采購代理中心的政府采購活動；
（四） 負(fù)責(zé)政府采購政策宣傳及采購管理人員培訓(xùn)，受理有關(guān)政府采購的投訴事宜；
（五） 按政府采購規(guī)定聯(lián)系供應(yīng)商，參與詢價(jià)、定價(jià)、定點(diǎn)（協(xié)議）采購，并與之簽訂合同并完成公共資源交易網(wǎng)政府采購操作流程。
第九條 各科室的主要職責(zé)是：
（一）編制本科室政府采購預(yù)算和計(jì)劃；
（二）嚴(yán)格按采購操作流程執(zhí)行采購工作；
（三）依法簽訂和履行政府采購合同；
（四）對采購的貨物進(jìn)行驗(yàn)收。
第十條 校紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對政府采購活動和參與采購活動的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三章 采購范圍
第十一條 采購的主要范圍：
（一） 貨物類：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。
（二） 工程類：是指建設(shè)工程，包括建筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
（三） 服務(wù)類：是指除貨物類和工程類以外的其它政府采購對象。
（四） 集中采購以外的其它采購。
第四章 采購方式
第十二條 采購方式可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)、政府網(wǎng)上協(xié)議采購、政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購等。具體采購方式的選擇，根據(jù)政府采購法確定。辦公用品、印刷業(yè)務(wù)、服裝、體育用品等由校采購辦按照南昌市財(cái)政局采購辦和市體育局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資金一律實(shí)行財(cái)政直接支付。
第十三條 公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，不得以化整為零或其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。因特殊情況需要采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購或詢價(jià)等采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前經(jīng)校采購辦審核，報(bào)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組或校長辦公會批準(zhǔn)。
第十四條 公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：
（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；
（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第十五條 公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可以采用競爭性談判方式采購：
（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)，或者沒有合格標(biāo)，或者重新招標(biāo)未能成立的；
（二）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，而無法按招標(biāo)方式得到的；
（三）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
（四）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需求的；
（五）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十六條 公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格彈性不大的，可以采用詢價(jià)方式采購。
第十七條 公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可以采取單一來源方式采購：
（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；
（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；
（三）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第五章 采購流程
第十八條 采購操作流程：
（一） 年度采購：
1.申請：各科室每年12月底之前報(bào)下一年度采購計(jì)劃；
2.審核：校采購辦制定采購計(jì)劃，確定采購方式，并組織召開會議審核后，提請校采購領(lǐng)導(dǎo)小組或校長辦公會研究。
3.采購：校采購辦根據(jù)批準(zhǔn)后的采購計(jì)劃，按相關(guān)規(guī)定組織采購，采購時(shí)須三人以上采購辦成員參與經(jīng)手、驗(yàn)收，并作好采購記錄。
（二）臨時(shí)采購：
1.申請：申請科室根據(jù)工作實(shí)際需要填寫《南昌市體校采購物品申報(bào)單》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)校采購辦。
2.審核：臨時(shí)采購1000元以下的物品由校采購辦審核，按權(quán)限審批后組織采購；1000元以上的物品，由校采購辦審核后提交采購領(lǐng)導(dǎo)小組或校長辦公會研究通過后，由校采購辦按相關(guān)規(guī)定組織采購；
3.采購：校采購辦根據(jù)批準(zhǔn)的采購計(jì)劃、采購方式組織采購，采購時(shí)須三人以上采購辦成員參與經(jīng)手、驗(yàn)收，并作好采購記錄。
第六章 采購紀(jì)律
第十九條 學(xué)校采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本辦法，不得擅自自行采購。
第二十條 各經(jīng)辦部門、校采購辦應(yīng)當(dāng)自覺遵守“公開、公平、公正、透明”的原則，嚴(yán)禁暗箱操作、泄露標(biāo)底、索拿回扣或者在招標(biāo)中弄虛作假。違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，視情節(jié)輕重予以行政紀(jì)律處分。
第二十一條 紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法對采購活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出糾正意見。
第二十二條 部門和個(gè)人對采購活動中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，有權(quán)以書面形式向校紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴。
第七章 附則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。